Vantaggio e svantaggio del beneficio del dubbio

Martin Estate

Il Segretario di Stato Eric van der Burg (VVD, asilo) è un uomo dopo il cuore di Mark Rutte. Prende la vita politica come viene, con uno spirito imperturbabile. E l’accordo di coalizione è sacro, come ha detto mercoledì. Questa settimana, Van der Burg ha ritirato i fondi per il programma letto-bagno-pane per coloro che hanno esaurito tutti i rimedi legali. Lo stesso giorno ha ripristinato il finanziamento, con la stessa imperturbabilità. O era insolitamente imbarazzante o apposta. Dopo che Jan Paternotte di D66 gli ha ricordato l’accordo di coalizione, Van der Burg ha subito rimediato al suo “errore”.

Ci sono molti ninnoli, ma cose del genere accadono raramente. Se ne è discusso mercoledì, la questione non è diventata molto più chiara, ma potremmo aver visto metà di un accordo politico nel ribaltamento di Van der Burg. Il Segretario di Stato potrebbe beneficiare di un ulteriore sostegno, poiché si può solo dire che è impegnato a riempire un buco con l’altro. Le previsioni sul numero previsto di richiedenti asilo sono senza speranza. Entro la fine di quest’anno potrebbero esserci 70.000 persone; ciò che è ancora più preoccupante è che in un anno e mezzo più di 100.000 persone potrebbero trovarsi nei rifugi. E la legge sulla distribuzione, che dovrebbe obbligare i comuni ad ospitare le persone, non entrerà in vigore prima dell’inizio del prossimo anno. Ancora un mese e i richiedenti asilo torneranno sul campo, se non a Ter Apel, almeno altrove.

Doloroso per il VVD. La prognosi che è stata inviata alla Camera includeva un’appendice sui dati di accettazione, il numero di richiedenti asilo autorizzati a rimanere nei Paesi Bassi. Il deputato del VVD Brekelmans aveva chiesto un’analisi in merito, dopo aver annunciato l’anno scorso che l’Olanda aveva di gran lunga la più alta percentuale di ammissione in Europa; più di tre volte quello della Francia e anche notevolmente superiore ai tedeschi, che, come noi, sono conosciuti come combattenti di coscienza.

La spiegazione di questi numeri è sempre duplice. Il servizio immigrazione IND ha adottato una generosa politica di ammissione. Questo cosiddetto “beneficio del dubbio” aveva lo scopo di eliminare l’arretrato che si era formato dopo che il servizio si era indebolito troppo velocemente dopo i migliori anni 2015 e 2016. Secondo motivo addotto: le persone che vengono nel nostro paese provengono principalmente da paesi come Afghanistan o Siria, che danno il cento per cento di possibilità di ottenere un permesso di soggiorno. Ma l’analisi ora mostra che entrambe le spiegazioni sono insufficienti.

Sì, i siriani vengono qui, è vero, ma anche qui la disponibilità di persone provenienti da altri paesi è molto più alta che nei paesi vicini. Che ne dici di quello? E intanto i posti disponibili all’accoglienza sono tanti quanti negli anni di punta 2015 e 2016, ma nonostante le generose ammissioni l’arretrato non viene recuperato, semplicemente perché il numero delle nuove domande di asilo non può essere mantenuto a la cima. Un bambino con un cellulare capisce che alti tassi di ammissione portano automaticamente a richieste di asilo ancora più alte. Non c’è da stupirsi che Van der Burg voglia fare qualcosa con urgenza e abbia un disperato bisogno dell’aiuto di D66.

Infatti, scrive il Segretario di Stato, “il beneficio del dubbio” significa che si è insinuato nel procedimento l’inversione dell’onere della prova. Non è il richiedente asilo che deve dimostrare di avere il diritto di soggiorno, ma l’IND deve dimostrare che il richiedente asilo non è ammissibile. Van der Burg pensa che sia capovolto e ha ragione. Qualcuno chiede ospitalità olandese; è un onere per la società in termini di costi, istruzione, alloggio, integrazione, ecc. Coloro che vogliono mantenere il sostegno sociale per l’asilo devono trattare i richiedenti in modo critico.

La linea di fondo è che i valutatori IND lasciano il taglio in sospeso. Preferiscono dire di sì per liberarsene, sotto la pressione di grazie ai bambini, tavole rotonde indignate, fermenti in emiciclo e rimostranze legali. Un no non è più accettato. Questa inversione dell’onere della prova si è estesa a un contesto più ampio. Dal caso della sovrattassa, l’imbarazzato governo ha voluto ospitare le vittime senza fare troppe domande, e anche a Groningen ora i dipendenti pubblici suonano il campanello, berretto in mano, se ci sono ancora danni da riparare. Alle scuse ufficiali si aggiungono le scuse amministrative, e poco alla volta lo stesso governo scopre di non fare nulla o quasi. Non è esattamente un’atmosfera invitante per mettere in discussione una storia di fuga. E poi non parlo nemmeno del giudice che ha deciso all’inizio di maggio che i richiedenti asilo non potevano più essere rimandati in Italia in base alla regola Dublino.

Nonostante la posizione di leader olandese nella concessione, il fiume di lamentele sull’accoglienza continua senza sosta. Il difensore civico dei bambini ha recentemente scritto una lettera al gabinetto con un lungo elenco di diritti dei bambini violati da richiedenti asilo minorenni. Anche il numero di minori richiedenti asilo sta battendo record su record, probabilmente perché i Paesi Bassi sono anche un paese leader in termini di generosi ricongiungimenti familiari. Le denunce tengono il passo con il numero di richiedenti asilo. Ma l’idea che siano proprio questi numeri ingestibili a portare al degrado dell’accoglienza e degli alloggi, proprio questa idea esula dalla mente di molti.

Carlita Gallo

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