Scritto da Christos Il. Avvocato Tsichlis – Costituzionalista – avvocato del Partito Democratico Americano in Grecia – partner legale del Patriarcato Ecumenico in Grecia – consulente legale per i continenti della Grecia settentrionale – Board of Primary Education del Comune di Atene – Board of Botsari Foundation.

La legge del 1847/1989, nota anche come legge Koutsoiorga (sebbene le firme sulla corrispondente gazzetta appartengano ad Anastasis Peponis e Akis Tsochatzopoulos), era molto vicina al semplice analogo “falsificato” che privò Konstantinos Mitsotakis e Nuova Democrazia della loro indipendenza e ha trascinato il Paese attraverso tre campagne elettorali consecutive (giugno, novembre 1989 e aprile 1990) fino al raggiungimento di una marginale autonomia. Il governo, nonostante una maggioranza significativa nell’elettorato, non è riuscito a garantire la maggioranza assoluta in parlamento con 150 seggi. Tre giorni dopo le elezioni, il deputato attico Theodoros Katsikis, eletto con la DIANA di Kostis Stephanopoulos, dichiara che sosterrà il governo di ND con il suo voto e Konstantinos Mitsotakis presta giuramento come primo ministro.

Successivamente, Theodoros Katsikis si è unito al partito Nuova Democrazia.

Le prime elezioni del giugno 1989 furono organizzate dal governo di Andreas Papandreou e vinse il partito Nuova Democrazia – con un’alta percentuale del 44,28% – ma senza indipendenza.

Come stimava lo stesso Konstantinos Mitsotakis, nelle elezioni del giugno 1989, se fosse stata in vigore la legge precedente, Nuova Democrazia avrebbe ottenuto 164 seggi – ma ne vinse solo 145, a causa del sistema elettorale proporzionale semplice.

Le seconde elezioni parlamentari del 1989 si sono svolte il 5 novembre e sono state condotte da un governo ad interim sotto l’allora presidente della Corte Suprema Ioannis Grivas e hanno portato al primo posto il partito Nuova Democrazia sotto Konstantinos Mitsotakis, ma ancora una volta senza una maggioranza parlamentare.

Nuova Democrazia ha aumentato la sua percentuale, al 46,19%, dal 44,28% ottenuto a giugno, ma ancora una volta non è riuscita a formare un governo indipendente, avendo ottenuto 148 seggi.

Fu così che si rinnovarono le elezioni dell’8 aprile 1990, che diedero l’indipendenza a Nuova Democrazia.

Le elezioni furono causate dall’impossibilità di eleggere un Presidente della Repubblica, e secondo la Costituzione, dopo 3 votazioni, il Parlamento doveva essere sciolto e le elezioni indette.

Il primo partito è Nuova Democrazia con il 46,89% e 150 seggi, il secondo il Movimento socialista panellenico con il 38,61% e 123 seggi, il terzo la Coalizione di sinistra con il 10,28% e 19 seggi.

Fino alla formazione di un governo indipendente, il problema che si poneva era che senza la formazione di un governo e con lo scioglimento del Parlamento si rischiava la prescrizione degli scandali. Sono iniziate le consultazioni tra i partiti politici con l’obiettivo di formare un governo speciale per affrontare questo problema. Infine, il governo è stato formato con Tzannis Tzannetakis come primo ministro, un quadro di ND, che ha prestato giuramento il 2 luglio 1989, che ha governato per tre mesi. Il governo è stato sostenuto dal ND e dalla coalizione di sinistra.

Dopo la fine delle dichiarazioni programmatiche, il governo di Tzani Tzanetakis, il 9 luglio 1989, ricevette dal Parlamento il voto di fiducia con 174 voti favorevoli e 125 contrari. Hanno votato a favore del governo i 145 deputati di Nuova Democrazia, 27 della Coalition Gauche et Progrès, il deputato DIANA Kostis Stefanopoulos e il deputato musulmano del partito Trust Ahmet Sadik.

Nell’agosto 1989, il governo Tzannetakis, in occasione del 40° anniversario della fine della guerra civile, decise di distruggere il 29 agosto, negli altiforni di Halyvourgeki ad Aspropyrgos, 17.500.000 archivi di polizia delle opinioni politiche dei cittadini.

Il 21 settembre 1989 il Parlamento ha deferito Andreas Papandreou al tribunale speciale per violenze morali a seguito dello scandalo delle intercettazioni telefoniche (o “scandalo Tombra”), mentre il 27 settembre è stato deferito anche per lo scandalo Koskotas (imputato del reato di complicità in infedeltà e reato di corruzione passiva) così come i suoi ministri, Koutsoyorgas, Petsos, Roumeliotis e Dimitris Tsovolas.

Completando il suo lavoro, il governo Tzani Tzanetakis si è dimesso il 6 ottobre 1989, al fine di nominare un governo ad interim, al fine di tenere le elezioni. Nelle nuove elezioni l’indipendenza del primo partito non è apparsa.

I tre partiti (PASOK, ND, Coalizione di Sinistra) hanno concordato di formare un “governo universale”, con politici e il primo ministro Senofonte Zolotas, per governare fino a gennaio, quando i voti ovviamente sterili per il Presidente della Repubblica e subito dopo Il Parlamento è sciolto, per indire le elezioni. Il Governo Ecumenico di Senofonte Zolotas 1989 (23 novembre 1989 – 11 aprile 1990) si è formato dopo le elezioni del novembre 1989 organizzate dal governo provvisorio di Ioannis Griva, quando la scena politica era temporaneamente paralizzata, a causa dell’impossibilità di formare un governo indipendente governo da un partito unico. A seguito di un accordo tra le tre formazioni elettorali, ND, PASOK e la Coalizione della Sinistra e del Progresso (KKE e EAP), si formò un governo universale sotto la guida dell’eminente accademico ed economista Senofonte Zolotas

Molti sostengono che la legge “Koutsoiorga” sia stata progettata con la logica che la sinistra si alleerà sempre con il PASOK, quindi le possibilità di un ritorno al potere di Nuova Democrazia sarebbero distrutte e la “pulizia” insistentemente richiesta da ND. (“la criminalizzazione della vita politica”, secondo il PASOK) verrebbe cancellata. Solo che la pubblicazione dello scandalo Koskotas aveva ormai fatto dell’epurazione una richiesta più ampia, che anche la sinistra aveva abbracciato, cosicché le condizioni non consentivano alcuna collaborazione della sinistra con il PASOK, ma favorivano invece un compromesso storico senza previo, che ha portato al governo Tzanni Tzannetaki con il sostegno di ND e della United Coalition of the Left. La lezione è che gli esperimenti di “ingegneria genetica” con la legge elettorale non portano a un risultato garantito, perché la natura politica reagisce ai tentativi di manipolazione e la politica “ogni giorno è tempo”. Non appena Konstantinos Mitsotakis riuscì a formare un governo indipendente, modificò la legge elettorale ripristinando il sistema proporzionale rafforzato.

Il semplice analogo è stato associato ai peggiori periodi di volatilità, di cui il 1989 è stato probabilmente il più mite. Fu istituito per la prima volta nel 1926, comportando un cambio di governo ogni cinque mesi fino al 1928, quando fu abolito. Tornò nel 1932 provocando anarchia, frammentazione delle forze politiche e stanchezza a tal punto che nel 1936 i deputati affidarono il governo a Ioannis Metaxas, che pochi mesi dopo impose una dittatura. L’analogo semplice tornò nel 1946, con il risultato del giuramento di dieci governi nel 1950, prima del ritorno dell’analogo migliorato nel 1951.

Lo scopo dei sistemi elettorali delle elezioni nazionali è la formazione di un governo forte, a beneficio del nostro Paese e dei suoi cittadini. Molti ritengono che il sistema della semplice proporzionalità non sia il sistema più equo, perché porta instabilità di governo in tempi di crisi, c’è un “patto” per coprire le cariche ministeriali e non una valutazione delle persone competenti, costringe formazioni politiche di diversa inclinazioni ideologiche per fare i conti con aspettative corrispondentemente ridotte – poche decisioni sostanziali e c’è un problema nel funzionamento del governo (“Dove cantano molti galli, l’alba è tarda”). Non si tratta quindi di un governo solido, ma di un governo di compromesso e compromesso “per i presidenti”.

In Grecia, compromesso è sinonimo di concessione, ritirata, sconfitta. Se passiamo dai rapporti umani o dalle transazioni commerciali alla gestione dei rapporti internazionali, arriviamo anche alle accuse di inferiorità nazionale e di tradimento.

Il compromesso non è interpretato come accordo, ma come completa adesione alla posizione dell’altro, anche quando le prove non supportano questa valutazione.

In Grecia è un fenomeno comune che i politici si accusi di dare tutto all’altra parte, che saranno ritenuti responsabili perché hanno accettato certe cose per raggiungere un accordo.

La politica infatti comprende, oltre la competizione, soprattutto la gestione degli interessi. Il politico deve prima di tutto servire la politica nella prospettiva di servire principalmente l’interesse dell’insieme e non di gruppi di pressione o interessi, piccoli o grandi che siano.