Esperti ambientali all’interno dell’UE stanno lavorando a un regolamento secondo cui l’urbanizzazione non dovrebbe avvenire a scapito della natura o dei terreni agricoli. L’obiettivo “No net land take” non è ancora chiaro, ma potrebbe essere il divieto di edificazione extraurbana nel 2050. “Il tema è vivo in Europa. Molti paesi stanno lavorando su questo o hanno persino implementato programmi per una minore urbanizzazione.

‘Nessuna presa di terra netta nel 2050“è iniziato come un’idea per gestire le risorse naturali come il suolo in modo più attento, spiega il ricercatore capo David Evers dell’Agenzia olandese per la valutazione ambientale (PBL). Già nel 2013 con la benedizione del Consiglio europeo e del Parlamento europeo.

Nel frattempo, gruppi di esperti stanno riflettendo in modo più ampio su questo argomento ed è stata pubblicata una strategia per il suolo. “Se urbanizzi qualcosa, la natura non tornerà mai più, questa è l’idea. Il suolo ha poi lasciato l’ecosistema”, spiega la politica. “Quindi l’idea è di ridurre a zero l’urbanizzazione entro il 2050, proprio come le emissioni di CO2”.

Evers si prende cura di Sviluppo del territorio e la qualità dell’ambiente di vita e desidera far conoscere meglio questo argomento ai progettisti. “L’obiettivo di ‘No Net Takeover’ è piuttosto semplice, ma va contro la pratica esistente”, afferma. “Nella visione dell’uso del suolo, è: hai terra e viene utilizzata per uno scopo diverso tutto il tempo.” Questo non è il caso del pensiero degli ecologisti.

Secondo Evers, molti pianificatori ignorano questo obiettivo, anche se ha il potenziale per avere un grande impatto sul loro campo. “Se guardi la percentuale di suolo urbanizzato rispetto al nostro territorio, siamo leader in Europa. Quando si parla di crescita in espansione extraurbana siamo al quarto posto. Rispetto al resto d’Europa, qui non stiamo andando molto bene in questo senso.

Finora, la “mancanza di accaparramento netto di terre” è stata discussa nei gruppi di esperti europei. Ma dalla primavera del 2023, molto probabilmente sarà nell’agenda politica, si aspetta Evers. Ciò include la questione se questo obiettivo non ostacolerà l’ambizione di costruire un milione di nuove case. “Non è tutto possibile nel centro della città.”

I deserti sono anche una questione di occupazione della terra?

Evers dice che molte cose non sono ancora chiare. Come la definizione di urbanizzazione in combinazione con il degrado del suolo. Prendi i deserti in Spagna o le rocce in Norvegia. Possiamo costruire lì perché non fa nulla sul terreno, si chiede. “Se costruisci un parco su un terreno agricolo, potrebbe effettivamente essere un bene per il suolo, ma nella definizione potrebbe ancora essere inteso come ‘land grabbing’.

In pochi anni l’obiettivo rischia di complicare il compito degli assessori che vogliono costruire spazi extraurbani. Contrasta questo con la crisi dell’azoto, in cui lo spazio deve prima essere trovato prima che la costruzione possa iniziare. Perché questo può valere anche qui: dove si costruisce, da un lato, il suolo sano deve essere restituito alla natura dall’altro.

Evers vede anche dei vantaggi. “Questo può aiutare gli urbanisti che stanno lavorando alla densificazione e al miglioramento della qualità della città”, afferma. Gli agricoltori potrebbero utilizzare la “mancanza di espropriazione netta” come argomento per impedire la transizione dai terreni agricoli all’urbanizzazione. “Un altro fattore è che è un terreno buono e sano”.

Standard di monitoraggio

La discussione riguarda innanzitutto la sorveglianza, afferma Evers. Ci deve essere uno standard. Alcuni paesi hanno già fatto molta strada in questo settore. “Italia e Francia hanno già mostrato come ci riescono”, ha detto. Anche Austria, Lussemburgo, Germania e Fiandre hanno politiche simili. In linea di principio, i Paesi Bassi potrebbero aderire rapidamente. “Abbiamo già i dati internamente.” Quindi la domanda è cosa succede.

Il risultato politico di “Nessun esproprio netto nel 2050” non è quindi ancora noto. “Può essere la sorveglianza che si traduce solo in denominazione e vergogna”. O la qualità del suolo diventerà un requisito rigoroso, proprio come lo è oggi il ripristino della natura. Ad ogni modo, è qualcosa che i pianificatori devono affrontare, dice Evers. “Come pianificatori dello spazio, dobbiamo vedere questo come una sfida. I Paesi Bassi hanno una buona reputazione in questo senso.